Luonnos hallituksen esitykseksi JHTT-lain muuttamisesta
Valtiovarainministeriö on pyytänyt Keskuskauppakamarin tilintarkastuslautakunnalta (TILA) lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi JHTT-lain muuttamisesta.
Hyväksymisvaatimukset
TILA katsoo, että hallituksen esityksessä esitetyt uudistukset JHTT-tilintarkastajien hyväksymisvaatimuksiin ovat oikeansuuntaisia. Myös HTM- ja KHT-tilintarkastajien mahdollisuudet laajentaa tutkintojaan JHTT-tilintarkastajaksi on huomioitu hallituksen esitysluonnoksessa asianmukaisesti. Luettavuuden vuoksi TILA esittää, että kaikki tutkintoon osallistumiseen liittyvät säännökset annettaisiin yhdessä asetuksessa.
Laadunvarmistus
TILA:n mielestä JHTT-tilintarkastajan ja JHTT-yhteisön laadunvarmistuksesta ja velvollisuudesta osallistua laaduntarkastukseen on perusteltua ottaa luonnoksen mukaisesti säännökset JHTT-lakiin. Laadunvarmistuksessa on varmistauduttava erityisesti siitä, että tilintarkastuksen riippumattomuus toteutuu kaikissa lakisääteisissä tilintarkastuksissa. Monet JHTT-tilintarkastajat ovat samalla KHT- tai HTM-tilintarkastajia, kuten luonnoksen perusteluissa kerrotaan. He ovat tilintarkastuslain mukaan TILA:n valvonnassa ja TILA määrää heille laaduntarkastuksen. Vastaisuudessa on perusteltua luoda säännösten puitteissa toimiva koordinoitu valvontamalli, jolla vältetään tarpeeton valvontabyrokratia ja kaksinkertaiset tarkastukset.
Pykäläkohtaiset kommentit
9 § Oikeus osallistua tutkintoon
Pykäläluonnoksen 1 momentin 2 kohdan mukaan tutkintoon hyväksytään se, joka on suorittanut ”muut vaadittavat opinnot”. Sanamuotoa tulisi muuttaa siten, että momentista käy selvästi ilmi vaatimus kaikkien vaadittavien opintojen suorittamisesta.
15 § Valvonta ja laaduntarkastus
Pyläläluonnoksessa 15 §:n 2 momentin 3 ja 4 kohdassa käytetään tilintarkastuslain tapaan ilmaisua ”enintään kolmen/neljän vuoden välein”. Tällä tarkoitetaan, että laaduntarkastus on tehtävä vähintään/neljän vuoden välein, mutta sen voi määrätä tarvittaessa tehtäväksi useamminkin. Säännöksen soveltaminen lienee JHTT-lautakunnalle selvää, mutta selvyyden vuoksi voi olla tarpeen täsmentää ilmaisua, esimerkiksi määräämällä, että tarkastus on tehtävä ainakin kerran kolmessa/neljässä vuodessa.
KESKUSKAUPPAKAMARIN TILINTARKASTUSLAUTAKUNTA
Aatto Prihti Annika Mäki
puheenjohtaja sihteeri
